우리 동두천 연천을 사랑하고 지역의 미래를 고민하고 계신 범분야 시민회의 여러분께서 정성을 다해 질의를 준비하신 것에 대해 존경과 애정의 마음을 표합니다. 그 정성에 닿을 수 있도록 성실히 답변하고자 했습니다. 부디 시민 여러분께서 공정한 판단과 선택을 함에 있어 도움이 되기를 바라는 마음입니다.

▣ 노인 분야  

1. 세계에서 그 유례를 찾아볼 수 없을 정도로 고령화가 빠르게 진행되어 노인인구 1,000만 시대가 도래하고 있으며 우리시도 19,000명으로 고령화 사회인 20%에 접근하는 현실에서 어르신들의 가장 당면한 문제가 빈고 즉 경제력의 부족, 아픈 병고, 외로운 고독고, 할 일 없는 무위고 등 4고가 있는데 여기에 대한 범정부적인 대책과 근원적인 해결책에 대해 말씀해 주십시오. 
  

노인 복지 분야의 더불어민주당 총선 공약은 다음과 같습니다. 
1. 일상생활지원과 다양한 복지지원을 동시에 제공하는 아파트 형태의 노인 공동 거주 지원주택(supportive housing)을 도심지역에 건립하여 공급
   • 다양한 크기의 주거공간을 독거 또는 부부 어르신 등에게 저렴한 가격으로 임대 공동 지원주택 내에 공동식당, 빨래방 등을 운영하여 일상생활 편의를 제공하고, 복지관, 물리치료실, 경로당, 요양보호실 등 운영 통한 복지 및 돌봄서비스 제공
   • LH가 운영하는 고령자복지주택을 2029년까지 전국 226개 시군구로 확대(연간 20지역 2천 호 이상으로 확대)하고, 민간이 운영하는 노인복지주택에 대한 건설비 지원 등을 통해 보증금·임대료 인하 추진
※ 고령자복지주택은 LH가 운영하는 공공임대주택으로서 저소득층 어르신이 주된 이용 대상.  노인복지주택은 민간이 운영하는 유료 노인 주거복지시설로서 중산층 이상의 어르신이 주된 이용 대상
   • 고령자복지주택과 함께 공급하는 실버복지관을 지역 어르신 통합복지서비스 시설로 확대·개편. 복지동에서 제공하는 헬스케어, 무료급식, 취미강좌 등 이외에 생활SOC사업, 지역사회 통합돌봄 및 어르신 일자리 사업 등과 연계하여 지역통합 어르신 복지서비스 제공
   • 고령자복지주택 입주자대상자를 지역여건에 맞춰 해당 자치단체장이 자율적으로 정할 수 있도록 함

 
2. 노인 일자리 수를 지속적으로 늘리고 일자리 유형 및 수당을 다양화함으로써 다양한 사회경제적 배경의 어르신들에게 일자리 참여 기회 확대 제공
   • ’19년 60만 개 수준인 노인 일자리를 향후 4년간 매년 10만 개씩 확대
   • 베이비부머의 노인세대 진입과 연계하여 재능기부형 노인일자리 확대. 노-노케어, 노인운동기구 관리, 등하교 도우미 등 노인 적합형 일자리 확대
3. ’21년 기초연금 대상 모든 어르신의 연금을 30만 원으로 인상. 빈곤완화 효과 분석 및 재정 적정성 평가에 토대한 기초연금 향후 발전 방안 마련
   • ’18년 기초연금 25만 원으로 인상. ’19년 소득하위 20%, ’20년 소득하위 40% 어르신 연금 30만 원으로 인상. ’21년 소득하위 70% 어르신 전체 연금 30만 원 인상 추진
   노인 복지의 근원적 해결책은 결국 경제력입니다. 경제력이 있으면 아프면 치료를 받을 수 있고, 사회활동을 통해 외로움을 덜 수 있을 것입니다. 더불어민주당의 어르신 총선 공약은 여기에 맞춰 준비되었습니다.위에서 소개한 주거 문제 해결, 일자리 제공하여 스스로 존엄을 지키면서 소득 창출, 국민연금 등 사회보험의 부족을 메워 주는 기초노령연금 점차적 인상 등입니다. 경제적 측면만이 아니라 그 안에서 공동체 회복을 꾀하고 있습니다. 어르신 복지도 더불어민주당이 책임 있는 정당으로 제대로 해낼 수 있습니다.

2. 2018년 12월 정기국회에서 통과된 대한노인회 시·군·구지회 마다 건립되게 될 <노인문화건강증진센터>가 후속 법적근거를 마련해 조속히 건립함이 시급한 실정이며 노인청 신설 및 사단법인에 묶여있는 대한노인회를 법정단체로 승격시켜 전액 국비지원으로 지자체의 지원액이 천차만별인 차별대우와 지자체의 직간접적인 간섭과 통제에서 벗어나야 된다고 생각하는데 후보자의 견해를 말씀해 주십시오. 

1. 노인문화건강증진센터에 관하여
   한국보건사회연구원의 자료에 따르면 노인들의 노인복지관 이용 이유는 친목도모 이유가 11년 11.4%에서 17년 45.7%로 많이 증가했습니다. 서울 노인의 노인복지관 이용률은 08년 15.9%에서 17년 9.4%로 감소했습니다. 노인 인구가 60세에서 100세에 이르기까지 다양해져서 이제는 단일한 인구집단으로 볼 수 없게 되었고 노인복지관이 노인들의 다양한 욕구를 반영할 수 없게 된 것입니다. 기존 노인복지관이 포괄하지 못한 지역사회 사각지대 노인 등의 다양한 욕구도 반영될 필요가 있습니다. ‘노인문화건강증진센터 건립지원에 관한 청원’이 18년 말에 국회 본회의에서 채택된 것을 환영합니다. 확정된 안은 정부로 이송되어 후속 조치가 있을 것입니다. 관심을 가지고 꼭 챙기도록 하겠습니다.
2. 노인청 신설에 관하여
   우리나라는 17년에 65세 이상 고령인구가 14%를 넘어섰고 26년이면 노인비중이 20%를 넘는 초고령사회가 됩니다. 선진국의 예를 보면 노인인구 비율이 7%를 넘는 시점부터 노인전담 부처와 조직을 만들어 효율적인 관리와 정책을 추진한다고 합니다. 초고령사회를 대비하여 효율적인 정책 추진 관리를 위한 방안으로 노인청 신설도 고려해 볼 수 있겠습니다. 임기 중에 논의에 적극 참여토록 하겠습니다.
3. 대한노인회 법정단체 승격에 관하여
   대한노인회는 보건복지부에 등록된 사단법인으로 ‘대한노인회 지원에 관한 법률’에 따라 국가 또는 지방자치단체는 대한노인회의 조직과 활동에 관하여 필요한 편의를 제공하고 협조·지원할 수 있습니다. 다만, 재량 행위이기 때문에 지원 의무는 없습니다. 노인들의 지원은 주로 지자체가 하는데 지자체장과 노인회 지회장과의 관계에 따라 지원이 천차만별이라는 문제가 있다고 들었습니다. 임기 중에 대한노인회의 법정단체 승격에 대해 검토해 보겠습니다. 정년퇴직한 노인들의 경륜과 에너지를 우리 사회가 적극적으로 활용할 필요가 있습니다.  노인 문제는 지혜 있는 노인들이 스스로 해결할 수 있다는 믿음을 가지고 있으며, 그러한 장을 마련하는 데 힘쓰겠습니다.

▣ 사회복지 분야   

1. 우리 지역은 동들 간의 격차와 불균형으로 자주적 네트워크 연결과 협력이 부족합니다. 이에 따른 소모로 창의적 서비스 발전이 저해되고 있습니다. 시대에 맞고 미래를 내다보는 자유롭고 수평적인 거버넌스가 요구됩니다. 후보자님께서 주장하시는 복지의 비전은 무엇인지 말씀 해주십시오.

 
   사회복지의 개념은 잔여적 복지에서 제도적 복지로, 자선에서 시민의 권리로, 최저수준에서 적정수준으로, 개인의 변화에서 사회 개혁으로, 민간 지원에서 공공 지원으로, 빈민 구제에서 복지사회 구현으로 변화해 왔습니다. 통합적 관점에서 사회복지는 사회를 유지하는 데 필수적인 기능을 수행하고 사회 개입으로 경제발전에 긍정적으로 기여한다고 생각합니다. 자본주의 경제제도와 사회복지제도는 조화를 이루어 공동체 발전에 이바지해야 합니다. 고 김대중 대통령께서는 일찍이 복지는 낭비가 아니고 복지를 통해서 경제성장이 이루어진다면서 ‘생산적 복지’를 말씀하신 바 있습니다. 국민기초생활보장법(2000. 10.)을 시행하고, 국민연금 적용 대상을 확대(1999. 04.)하여 전 국민 연금시대를 열었으며, 수백 곳을 쪼개져 있던 의료보험을 국민건강보험으로 통합(1999. 02.)한 것도 김대중 대통령 ‘국민의 정부’ 시절이었습니다. IMF 외환위기에도 국란으로 고통받는 국민에 대한 애정과 ‘복지도 투자’라는 혁명적 사고 전환으로 복지국가 대한민국을 설계하고 초석을 놓은 김대중 대통령님을 존경하고, 그 뜻에 공감하는 뜻에서 복지에 관한 여러 과제에 대응하고 실현에 힘쓰겠습니다.

2. 인프라가 부족한 환경에서 복지서비스의 효율성이 무엇보다 중요한 동두천시로 다른 시와 달리 우리에게 맞는 공적 사회복지서비스를 위한 기존 조직개편에 대하여 또는 법의 신설 및 개정을 통해 생각해 보신 것이 있다면 말씀해 주십시오.
  

동두천시는 ‘동두천시 지역사회보장협의체 운영 조례’를 근거로 하여 지역사회보장협의체를 구성하여 운영하고 있습니다. 공동위원장 2인과 위원 30인으로 구성된 대표협의체, 위원장 1인과 위원 7인으로 구성된 운영위원, 위원장 1인과 위원 9인으로 구성된 전문위원, 위원장 1인과 위원 29인으로 구성된 실무협의체가 있으며, 통합지원분과, 아동청소년분과, 여성가족분과, 노인분과, 장애인분과, 고용주거환경분과, 보건의료분과, 문화체육분과 등 총 8개 실무분과(84명)가 운영되고 있습니다. 지역사회보장협의체는 조례에서 정한 사항에 대해 시장에게 심의 건의하거나 자문을 합니다. 아래 질문에 대한 답변에도 언급되겠지만, 복지 분야는 민관협력을 통한 사회복지전달체계의 강화가 요구됩니다. 기존 조직의 개편 필요성도 원활하고 효율적이고 실효적인 민관협력이 이루어지고 있는가를 기준으로 판단해 보아야 합니다. 아래 질문과 자연스럽게 연결될 수 있는 주제이므로 아래에서 다시 답변을 이어가겠습니다.

 
3. 국가 재정지원으로 우리 지역 복지재단을 설립해서 컨트롤타워의 기능과 역할을 하게 된다면 우리 지역의 복지의 문제를 해결할 수 있을 것으로 보십니까? 그렇게 복지재단설립을 통해 해결될 수 있다면 어떻게 계획을 하실 것인지 아니라면 이에 맞는 방법은 어떤 것이 있는지 말씀해 주십시오.

 
   과거 사회복지법인 또는 재단법인의 절대다수는 민간의 자발성과 사회 기여의지로 만들어져 운영되어 왔는데, 정부 차원에서 설립을 주도하고 운영에 대한 기반을 조성하는 관 주도의 지역복지재단이 생기는 것은 한국사회에서만 볼 수 있는 이례적인 현상이라고 합니다. 지역복지재단 설립 필요성은 복지수요의 증가 및 다양화, 지방분권화와 지자체의 역할 증대, 민관 협력을 통한 사회복지전달체계의 강화, 사회복지 책무성 확보를 위한 평가의 중요성 증대 등의 이유가 있으며, 2003년 12월 서울복지재단이 지역복지재단으로서 처음 설립된 이후 점진적으로 증가 확산되고 있습니다. 지역복지재단을 설립해야 한다면 그 주요 이유는 동두천 연천의 지역 상황에 맞는 주민 적합형 서비스 등 주민이 피부로 느낄 수 있는 정책을 개발해야 한다는 요구와 민관 협력을 통한 사회복지전달체계를 강화해야 한다는 요구라고 생각합니다. 민관협력의 사회복지 네트워크 구축을 위한 동두천 연천의 당면과제는 ‘어떻게 다양한 주체들과 민주적이면서 협력적인 관계를 구축할 것인가’이며, 민과 관의 자원을 전략적으로 네트워킹할 수 있어야 합니다. 이상의 것을 고려할 때, 지역복지재단 설립에 대한 검토는 필요할 것으로 봅니다. 검토에 들어간다면, 우선 경제성 검토로 비용편익비율을 따져 봐야 할 것입니다. 우리 지역의 복지서비스 규모가 별도의 지역복지재단을 운영하기 위해 드는 비용을 감당할 수 있으면서 동시에 지역복지재단이 복지서비스의 실행력과 효과성을 담보하여 효율적으로 자원을 관리 배분할 수 있어야만 할 것입니다. 그렇지 않다면 기존의 지역사회보장협의체 운영의 개선으로 목적을 달성해야 할 것입니다. 임기 초기에 동두천시와 연천군 지자체장과 협의하여 지역복지재단 설립 타당성 및 운영방안에 대한 연구용역을 진행하도록 하겠습니다. 한편으로는 현재 구조하에서 주민이 체감하는 복지서비스 개발과 민관협력을 통한 사회복지전달체계를 효율적으로 구조화하는 방안도 연구하도록 하겠습니다.

▣ 환경 분야 

1. 동두천시는 전국 최악의 미세먼지 도시라는 오명을 가지고 있습니다. 그리고 현재 각종 오염 물질을 대기 중으로 발산하는 공장이 밀집해 있습니다. 거기에 더해 SRF 발전소 등 각종 대기 오염 유발시설들이 들어오려고 하고 있습니다. 수도권대기관리특별법에 의해 수도권 일대가 대기관리가 되고 있으나 동두천, 연천, 포천, 양주, 파주는 이 대기관리특별지역에서 제외되어 이런 현상이 일어나고 가속화될 것으로 예상됩니다. 시민들의 건강과 환경을 지키기 위한 후보자들의 생각을 말씀해 주십시오.

   답변에 앞서 대기관리권역의 대기환경개선에 관한 특별법 시행령 제2조 별표1의 대기관리권역(2020. 3. 31. 제정, 2020. 4. 3. 시행)에 보면 동두천, 포천, 파주는 대기관리권역에 포함되었고, 연천은 그대로 제외되어 있습니다.  늦었지만, 공기질에 대한 주민들의 지속적인 문제 제기로 인해 대기관리권역에 포함될 수 있었다고 생각합니다.  앞으로는 수도권 대기환경개선에 관한 특별법 제14조 1항에 따라 오염물질을 대통령령으로 정하는 배출량을 초과하여 배출하는 사업장을 설치하거나 이에 해당하는 사업장으로 변경하려는 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 환경부장관으로부터 사업장설치의 허가를 받아야 합니다.  그만큼 오염물질 배출시설이 들어오기 힘들게 되었습니다. 현대 사회를 살아가는 우리는 정도의 차이는 있을지언정 매일 매일 쓰레기를 배출하는데, 쓰레기는 일부 재활용되고 나머지는 매립 또는 소각을 하게 됩니다. SRF 발전소는 그나마 소각 폐열을 이용하여 전기를 생산하므로 과거에 그냥 태워버릴 때와 비교해서는 나은 것은 사실입니다. 들으면 깜짝 놀라실 테지만 작년까지만 해도 SRF 발전소는 ‘신재생에너지’로 분류되었습니다. 다행히 19년 10월 1일부터 비재생폐기물로부터 생산된 폐기물에너지는 ‘신재생에너지’에서 제외되어 SRF 발전소의 경제성이 낮아지게 되어 신규 건설은 좀 어려워지게 될 것입니다. 이렇게 되니 ‘쓰레기 대란’이 재발할 수 있다는 업계의 경고도 나옵니다. 참 어려운 문제입니다.  생활 습관 개선과 각종 환경 규제를 통해서는 환경 오염의 가속도를 늦출 수 있을 뿐, 해결은 과학기술의 발달로 가능합니다. 힘이 센 지자체는 혐오시설을 외곽으로 밀어냅니다.  힘이 없는 가난한 지자체는 그마저도 감지덕지로 혐오시설을 받아들입니다. 그렇게 동두천에 발전소가 들어오게 되었는지도 모릅니다. 앞서 말씀드렸다시피 최근 동두천은 대기관리권역에 포함되었지만, 연천은 제외되어 있습니다. 풍선효과에 의해 연천에 오염물질 배출시설이 밀려들어 올 가능성이 있습니다. 시민의 감시가 필요합니다. 임기 중에 기업 유치 공약을 추진하는 데 있어 오염물질 배출시설의 유치는 철저히 배제하도록 하겠습니다.

2. 신천은 600억 원의 자금을 투입하여 생태하천사업이 끝난 하천입니다. 그러나 현재도 4,5 등급이고 이는 실지렁이나 살 수 있는 수질입니다. 이로 인해 주민들은 악취와 각종 해충 등 피해를 입고 있습니다. 실질적인 오염원의 차단과 적절한 정화기술이 없다면 이는 계속되리라 봅니다. 후보자는 어떻게 동두천, 연천의 젖줄인 신천을 살리기 위한 어떤 대책을 가지고 있습니까? 
  

 2020년 1월 신천은 국가하천으로 승격되었습니다. 그리하여 앞으로는 전체 국비로 국가가 통합 관리하게 되어 수질 관리 및 재난 대응이 나아지게 될 것입니다. 2017년 발표된 조사 연구에 따르면, 신천의 오염원은 산업계가 가장 많고, 생활계, 축산계 순입니다. 유입지천 중 석우천, 효촌천, 상패천이 오염도가 높습니다. 석우천의 주 오염원은 처리되지 않은 섬유폐수로 방류수 수질기준을 초과한 폐수가 하천으로 유입되어 석우천 하류까지 영향을 주고 있습니다. 효촌천의 주 오염원도 섬유폐수인데 방류수 수질기준은 만족하나, 감시항목으로 지정된 아연이 높게 검출되었습니다. 상패천의 주 오염원은 축산농가의 축산폐수로 돼지를 키우는 농가 수가 많은 것으로 분석되었습니다. 유입지천에 관한 오염원이 파악되었으므로 오염원의 차단과 정화를 한다면 신천의 수질은 개선될 수 있습니다만, 섬유회사나 축산농가는 영세하여 차단 및 정화시설을 갖추기 어렵다는 현실적인 문제가 있을 것입니다. 더구나 행정관할도 동두천이 아닌 양주에 속한 부분이 많아 동두천시에서 직접 대응을 하기 어렵습니다. 중앙정부와 경기도의 조정 아래 양주와 동두천이 머리를 맞대고 오염원 배출시설에 대한 대책을 마련해야 합니다. 임기 중에 신천 수질 오염을 해결하기 위해 양주 시장 및 국회의원, 동두천 시장 및 국회의원의 4자 협의체를 구성하도록 하겠습니다.

3. 대기나 수질의 오염은 우리 지역만의 문제가 아니라 인근 지역과의 협력이 있어야 해결 가능합니다. 그러나 각 지자체는 분담금이나 책임소재 등으로 협업을 이뤄내지 못하고 있습니다. 의정부, 양주, 동두천, 연천, 포천을 아우르는 지자체간 환경협의 상설 구조가 필요합니다. 이것은 한 지자체 문제가 아니라 정책 단위 결합이 필요합니다. 후보자의 의견을 말씀해 주십시오. 

 
   지자체 간 환경협의 상설 구조의 필요성, 정책 단위 결합의 필요성에 적극 동감합니다. 지자체 간의 인적 물적 교류 확대와 생활권 광역화에 따라 지자체 간 협력의 필요성이 증대되고 있으나, 지자체 관할 위주의 개별 사업 추진으로 행정의 광역화 대응이 어려운 문제가 있습니다. 광역 행정의 필요에 효과적으로 대응하고 갈등 해소를 위해서는 지자체 간 상생협력이 필요합니다. 상생협력을 위한 법상의 제도로는 지방자치법 151조 ‘사무위탁’, 152조 이하 ‘행정협의회’, 159조 이하 ‘지방자치단체조합’ 등이 있습니다. 대기나 수질 오염문제 해결을 위해 행정협의회 구성을 생각해 볼 수 있겠습니다. 사무위탁제도가 행정기구의 간소화에 의해 경비를 절약하여 능률적인 사무처리를 하기 위함이라면, 행정협의회제도는 사무처리의 간소화보다는 지자체 구역을 넘어 합리적인 행정운영을 도모할 수 있습니다. 행정협의회를 통해 구성 지자체 간의 대기나 수질 오염 대응 계획의 준비 및 공동의 경제적 합목적적 사무수행을 확보할 수 있을 것입니다. 그러나 행정협의회에게 고유한 행위능력이 있지 않고 독자적으로 권한을 행사할 수도 없고 지방의회의 참여가 배제되어 있으며 협의 사항에 대한 집행력이 미흡하다는 문제가 있습니다.  그래서 행정협의회 또는 그밖의 제도를 통해 협의 구조를 만든다고해도 지자체간 이해가 상충되거나 절박함의 차이가 있다면 협의 도출 또는 실행력 확보가 곤란한 면이 있습니다. 따라서 지방자치법의 행정협의회 관련 법규를 재정비해야 한다는 의견도 나오고 있습니다. 결국은 현재 부족한 법적 제도의 틈을 정치력으로 메워야 한다고 생각합니다.  임기 중에 의정부, 양주, 동두천, 연천, 포천을 아우르는 환경을 위한 행정협의회를 추진하고, 협의 사항에 대한 실행력의 확보는 각 지역구 국회의원 협의체를 구성하여 정치력을 발휘해 이루겠습니다.

2. 지역의 혐오시설들 개선을 위한 정책과 방안이 필요합니다.
   동두천시는 6.25전쟁 이후 미군들이 주둔하며 군주둔지 주변에 일반인들이 불편해 하는 혐오시설들이 만들어지고 확산되었습니다. 하지만 시대가 바뀐 지금에도 혐오시설의 일부와 그 흔적들이 도시 곳곳에 남아있습니다. 이러한 시설들은 ‘도시재생’차원에서 개선이 필요하지만 현재의 ‘도시재생지원사업’으로는 해결하기가 어렵습니다. 이러한 시설들에 대한 정부차원의 정책과 지원이 절실한데 후보자님들은 이러한 우리시의 혐오시설 개선을 위하여 어떤 계획을 가지고 계신지 궁금합니다.
  

외인아파트와 몽키 하우스 외에 군과 관련한 시설들이 있고 보산동에도 무허가 건축물들이 많이 있습니다. 이 시설들은 그 유래와 목적들이 각각 달라 그 해법도 다양합니다. 저는 도시재생에서 필요한 것은 참신한 아이디어와 디자인이라고 생각합니다. 우리 시 차원의 연구 조사를 선행하고 이에 대한 해법은 같이 고민하며 이 과정에서 도시 전체의 윤곽을 새로 따는 작업이 필요합니다. 거기에 필요한 예산은 국회의원의 몫입니다. 이런 작업은 재정자립도가 매우 낮은 우리 동두천시 단독으로 할 수 없는 일입니다. 경기도와 중앙정부의 균현발전 예산, 우리 동두천의 특별한 희생에 따르는 특별한 보상을 요구하겠습니다.  도시재생의 사례를 보면, 낡은 공장이 놀이터로, 귀신이 나오던 휴가가 도서관으로, 철도가 사색의 길로 바뀐 사례가 있습니다. 함께 지혜를 모으면 혐오시설도 매력적인 시설로 변모할 수 있습니다. 관심과 의지의 문제입니다. 

2. 동두천시의 사회적경제기업의 수는 아주 제한적입니다. 협동조합,마을기업,자활기업등이 사회적경제기업이라고 하는데 아직 자활기업이 없습니다. 이를 위해서는 자활센터가 설치되어야 하는데, 조례도 아직 만들어지고 있지 않기에 답답한 현실입니다. 동두천시의 차상위계층의 비율이 다른 시군에 비해 상당히 놓습니다. 차상위계층의 일자리를 창출하기 위해서는 반드시 자활센터가 건립되어 자활기업들이 동마다 설립될 수 있도록 해야 한다고 봅니다. 이에 대한 후보자님의 의견을 묻고 싶습니다.
  

공공근로에 의한 한시적 일자리 창출이 아닌, 자활센터를 통한 자활 기초능력배양을 통해 건강한 사회적경제 생태계의 한 축을 이루고 싶은 것은 제 소망이기도 합니다.  시장과 시의원과 함께 이 문제를 논의하겠습니다. 일자리 창출을 위한 여러 공약들을 발표하였습니다. 그중 공격적 일자리 창출에 관한 것으로는,
○ 맞춤형 데이터 분석 및 기업 연계로 연령별·성별 맞춤형 일자리 창출
○ 전통시장 중심 청년 창업 지원 시스템 강화 및 소외계층 일자리 창출
   △ 지역 소상공인 후계자들을 위한 유통, 마케팅 비즈니스 공유 시설 확충으로 창업 환경 개선
   △ 노인, 경력 단절 여성, 장애우의 협동조합, 마을 기업, 사회적 기업 등 창업 지원 및 사업지원으로 맞춤형 일자리 보급 등이 있습니다.
   질문 내용과 같이 각 동마다 또는 동일한 조건이나 환경을 가진 곳들을 묶어서 자활센터건립을 추진하고 자활기업설립을 최대한 지원하겠습니다.

2. 동두천과 연천은 어디보다도 분단으로 인한 피해의 결과, 사회·문화적으로 소외되고 경제적으로 낙후한 지역입니다. 그러나 근현대를 아울러 소중한 가치가 있는 역사를 간직한 지역인 것 또한 사실입니다. 지역의 정체성을 잃지 않으면서 낙후된 지역 현실을 타개할 방안과 통일을 위한 지역의 역할이 무엇인지 후보의 생각을 말씀해 주십시오.
  

지역의 정체성이란 지역의 동일성을 말합니다.  과거부터 현재까지 형성된 소산의 차별적 동일성이며 미래까지 이어지기를 바라는 그 무엇입니다.  그러나 지역이 낙후되고 인구가 감소하면 지킬 정체성도 없어지게 됩니다.  반대로 지역이 발전하고 외부 유입 인구가 늘어나면 기존 주민과 문화적 차이 등으로 지역의 정체성이 도전을 받을 것입니다. 허나 정보화 시대에는 과거 산업혁명의 시대에 비해 교류가 즉각적이고 다원화된 사회에서 정체성이란 굉장히 모호합니다. 임기 중에 지역의 역사와 문화유산에 대한 발굴, 보전, 전파에 힘쓰고, 낙후된 지역의 현실을 타개하기 위해 발전의 기반을 마련하고자 합니다. 지역에 기업이 입주하지 않는 이유는 안보 리스크와 물류 기반이 부족한 것입니다. 평화경제는 지역 발전의 기반에 직접적으로 작용할 것이고, 평화경제에 도달하지 않더라도 남북간 긴장완화와 평화유지는 지역 발전의 기반에 간접적으로 작용할 것입니다. 남북3축 고속도로, 3번국도 우회노선, 제2외곽순환고속도로 등으로 교통인프라가 개선되면 물류 기반도 갖추어 질 것입니다. 일자리가 늘어나고 인구도 유입될 것입니다. 우리 지역은 통일로 가기 위한 협력과 교류의 마당이 되어야 합니다. 경원선을 연결하고 남북3축 고속도로가 북으로 연결되면 동두천과 연천은 평화경제의 중심도시가 될 것입니다.  동두천 미군공여지 반환을 조속히 추진하여 가칭 세계평화메모리얼센터를 건립하여 한미 동맹과 북한과 대립의 역사를 전 세계인에게 관광상품으로 만들겠습니다. 연천은 튼튼한 안보를 책임지는 도시로서의 역할을 이어가면서 DMZ 평화공단 및 평화생화생태공원 등 평화안보 관광지구가 만들어진다면 평화 통일의 전초지로서 가치를 재정립하게 될 것입니다. 동두천과 연천에 미국, 중국 등 외국자본이 투입되면 강력한 한반도 전쟁억지력으로 작용할 것입니다. 대한민국의 안보를 책임지고 희생을 감내해왔던 동두천 연천을 평화경제의 중심도시로 만들어 희생이 아닌 번영으로 대한민국의 안정에 기여하는 역할로 바꾸어 놓겠습니다.